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    科尔沁区2007—2011年全民科学素质行动计划纲要落实情况的自查报告

    • 作者:admin
    • 时间:2011年12月19日
    • 浏览:0

     

    文章来源:科尔沁区科协 韩艳平

     

    科尔沁区2007—2011年全民科学素质行动计划纲要落实情况的自查报告

     

    科尔沁区人民政府
    (2011年12月16日) 
        

     

        自国务院《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)颁布以来,我区认真贯彻落实“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的方针,坚持以人为本,全面实施重点人群科学素质行动;坚持大联和大协作,建立各部门分工负责、协调配合、优势互补的工作机制,共同推进科学素质工作;通过开展主题宣传教育活动,全面实施“四个主要行动”及“四项基础工程”,在全社会营造出了浓厚的全民关注科普、共同提高科学素质的良好氛围,为推动我区经济社会科学发展作出了积极贡献。
        一、《纲要》实施工作机制健全、责任明确,有效提升了全民科学素质
       (一)加强领导,夯实工作责任
    为了确保《纲要》落实工作顺利开展,我区于2007年4月成立了由区政府分管领导任组长,区政府办公室主任、区科协主席任副组长,教育、科技、财政等19个部门负责同志为成员的全民科学素质工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区科协,具体负责《纲要》的实施工作。形成了“区委领导,政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的工作格局。为了进一步加强对《纲要》落实工作的领导,区委、区政府又先后两次对领导小组进行了调整, 进一步明确了职责,夯实了责任。纲要领导小组每年定期召开年度工作会议,制定年度工作实施方案。听取纲要办公室的汇报,及时督促和监督各成员单位的工作完成情况,使素质纲要工作得以认真完成。并已经下发“关于成立乡镇、街道科学素质行动计划纲要领导小组“的通知,日前有两家单位已经成立素质纲要领导小组。
       (二)健全制度,促进工作落实
        普及科技知识,提高全民素质,健全制度是关键。为此,我区根据《国务院全民科学素质行动计划纲要2006—2010--2020》、自治区《关于实施(国务院全民科学素质行动计划纲要2006—2010—2020)的意见》、通辽市政府的《全民科学素质行动计划纲要实施方案》,结合我区实际,研究制定了《科尔沁区贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施方案》(通科政办发(2007)46号),在全市率先启动了《纲要》的贯彻落实工作。随后,还相继制定了《科尔沁区全民科学素质工作领导小组工作规则》、《科尔沁区全民素质工作领导小组办公室工作规则》、《科尔沁区全民科学素质行动实施方案》等9项实施方案、并结合本地实际制定了《全民科学素质工作考核办法》等规章制度,为《纲要》的全面落实提供了制度保障。《纲要》实施期间,坚持每年研究制定年度工作要点,将未成年人科学素质行动、农牧民科学素质行动和城镇劳动人口科学素质行动等工作内容逐项分解到相关部门,明确职责,细化任务,定期研究,年终总结,确保了纲要实施工作的顺利开展。
       (三)紧扣主题,广泛宣传科普知识
        以全体公民为科学素质建设主体,发动全民参与纲要实施,是我们几年来实施纲要工作的中心,围绕这一中心工作,2007年以来,领导小组各成员单位以提高全民科学素质为出发点围绕四大人群,广泛开展了以“节约能源资源,保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普知识宣传活动。先后组织开展了“科普之冬(春)”,科技、文化、卫生、法律知识“四下乡”,全国科普日、科技活动周、校园科普宣传、科普进社区等一系列宣传教育活动,使节能减排、环境保护、安全生产、疾病预防、应急避险等方面的科学知识深入人心,家喻户晓。累计开展送科技、文化、卫生、法律进乡村、进社区和进学校活动1334次,制作科普宣传展板540块,悬挂标语、横幅、挂图1750余幅,印发各类科普宣传资料35万份;在各街道乡镇放映科普录像200余场(次);举办各类培训班及科普讲座1800余期(场),受教育群众近40万人次,科普宣传教育面达到95%。 
        二、突出重点,积极实施全民科学素质行动
        实施“四个主要行动”是一项涉及面广、工作量大、任务繁杂的社会化综合行为。《纲要》领导小组,充分发挥协调指导作用,充分整合利用现有各类资源,做实做好全民科学素质教育
       (一)以推进素质教育为核心,扎实开展未成年人科学素质活动
        由区教体局和团区委牵头,科协、科技、文化等部门多部门相互配合,围绕《未成年人科技行动计划纲要》,在全区39所学校全部开展了科技进校园活动。组织开展了青少年素质教育活动,开展青少年教育咨询讲座活动,不断推进青少年科技创。
        一是以“体验•创新•发展”为主题,连续5年举办了科尔沁区青少年科技创新大赛,截止目前我区共有千余名学生参赛,100多项作品获全市一、二、三等奖,并在自治区创新大赛中获奖20多项,其中杨军老师获得第二十六届全国青少年科技创新大赛辅导员科技发明类二等奖。 
        二是开展各种科普活动。在科普宣传日和科普宣传周活动中组织学校开展了节约能源爱护环境等知识竞赛,“防震减灾”知识讲座等系列活动,组织全市范围内中小学师生进行了防震紧急疏散演习,参加人数达3万余人。区科协相继组织了“节约能源资源,保护生态环境”、“树立社会主义荣辱观”、“节约能源资源,保护生态环境、保障安全健康主题科普知识展;同时,还组织参观“科技十年撷英”、“载人航天知识”、“科学发展观”等科普展板。各街道社区组织开展关爱青少年预防青少年犯罪、青少年心理咨询讲座、展现青少年风采共庆建党90周年等活动,受益人数1万余人。近两年来还邀请中科院老专家为我区中小学生进行专题报告,培养了学生学科学的兴趣,促进学生全面发展与兴趣爱好特长发展的关系,使青少年活得更多更广泛的知识来源。几年来,全区各中小学共计举办科普讲座和辅导报告会140多场次,参与活动师生达10万多人次。
        三是加强科技辅导员的培训工作,提高科技辅导员科技创新意识。2009年,区科协协同区教体局在全区中小学重新调整了青少年科技辅导员协会,选聘出58名科技辅导员作为协会的成员并定期组织培训。
         四是加强科普示范校品牌建设工程,几年来培育了市级青少年科技教育基地2个(第四中学、交通小学),青少年科技教育示范学校3个(第二中学、施介小学、铁路二小),我区明仁小学获得自治区级青少年科技示范学校称号
       (二)加大培训力度,农民科学素质行动深入推进
        由区农牧业局和区科协牵头,各成员单位围绕社会主义新农村建设对农民科学素质的要求,以科技培训为抓手,因地制宜、积极探索,不断加大培训力度,农民科学素质行动深入推进。
        一是依托培训平台做实素质教育。农业部门在开展农民科技培训中,以阳光工程、农村实用技能培训、新型农民科技培训、创业培训等项目为依托;以农广校、农业技术推广中心,乡镇农业服务中心为平台;以我区农业板块、农业产业带、特色农业为重点;以农业科技示范户为辐射源,开展“三农”培训,组织部门以远程教育为平台深入推进农村党员,基层干部科技素质培训工作,提高干部党员的科技意识,以此带动全区农牧民一道运用科学理念进行管理和打造新农村建设。
        二是加大了“科普惠农兴村计划”实施力度,根据中国科协和财政部关于科普惠农兴村计划方案,我们成立了农村专业技术协会联合会,进一步强化了农村科技协会在农民科学素质行动中的带动作用。由区财政局和区科协积极组织实施科普惠农兴村计划的项目申报工作,获得了良好的效其中。几年来莫力庙种羊场葡萄协会、育新镇小三合兴村圆葱基地和大林镇河南屯奶牛科普示范基地分别获全国科普惠农兴村计划先进协会、基地等称号,育新镇小三合兴村李树祥被评为全国科普带头人2008年建国温室葡萄栽培生产基地被自治区评为区级科普示范基地; 白思琴等10名示范户获得市级科普示范户,累计获得奖补资金67万元。共发展县级科普带头人65人,市级科普带头人10人,示范户70余户,新增农技协会员750人。
        三是指导村镇开展“站、栏、员”建设,积极创建科普惠农服务站。日前,我区334个行政村都建立了科普活动站。制作了科普宣传栏和配备了科普宣传员。全国惠农协会和基地建立了科普惠农服务站有专人负责进行惠农服务。配备了用于科技推广、宣传、培训和咨询等服务的图书、科普挂图、宣传资料、音像资料等对加强农村科普阵地建设,提高我区农民的科技水平,帮助农民群众走科技兴农、科技致富之路起到了积极推进作用。
        四是开展形式多样的科技下乡活动。区宣传部、科技局、文化局、卫生局、科协等相关部门利用冬春农闲时节,积极开展科技文化卫生三下乡活动,利用科普之冬(春)等面向农民的科普宣传活动,送科技资料,传播实用技术,普及科学知识,积极组织区农学会农机学会等科技人员走村入户,为农民发放测土配方施肥卡7万余份,有力的推动了测土配方施肥技术的推广应用。举办食用菌栽培技术、棚室建造技术、无公害蔬菜生产技术、病虫害综合防治技术培训班,科协还组织对全区基地、协会、带头人进行培训,几年来累计。对农牧民开展科普宣传和科技培训 1500 场次,受益人数20万人次,科技人员培训宣传500人次,发放科技信息2万余份,送科普科技图书2万册。
       (三)充分利用社会科普平台,积极组织开展城镇劳动人口的培训和科普活动宣传活动
    以培训为载体,积极推进城镇居民科学素质行动,全区城镇科普活动和培训工作体系日趋完善。从2007年起,区委政府积极组织开展科普进社区活动,建立健全街道科协组织,完善街道科普基层设施建设工作,在各个街道和社区建立了科普宣传栏和科普宣传墙,各街道和社区也制定出年度科普工作计划和培训计划,定期开展科普宣传活动。不断更新观念,积极开展适应社会的新的科普知识的宣传活动,积极推进城区科普工作的顺利开展。科尔沁区科尔沁街道科协被中国科协第八次代表大会评为先进的基层科协组织,今年6月份的创建“内蒙古自治区科普教育基地、科普示范乡镇(苏木)和科普文明街道(办事处)、社区(居委会)”活动中,铁路街道、建国街道、施介街道被内蒙古科协评出的科普文明街道,科尔沁街道铁区社区、铁路街道永安桥社区、东郊街道曙光社区、施介街道平安西社区被内蒙古科协评出的科普文明社区,余粮堡镇被评为自治区级科普示范乡镇为。全区拥有科普画廊(宣传栏)累计建设达到3000 延长米。拥有社区科普大学6所。围绕提升城镇劳动人口科学素质行动,人社部门和工会系统也开展了多渠道、多形式、多方位的培训、竞赛、宣传活动,有效提高了进城务工人员的职业技能和适应能力,增强了城镇失业人员的再就业能力和创业能力。“十一五”期间,共举行各类招聘会104次,成功为6026名城镇失业人员和4989名农村剩余劳动力找到了合适的工作;有11810人参加各类职业技能培训,培训后实现就业10132人;有1715人参加了创业培训,增强了自主创业的能力。
       (四)以干部教育为切入口,积极推进领导干部和公务员科学素质行动。
        在实施领导干部和公务员科学素质行动中,区委组织部、区人社局高度重视领导干部科学素质教育培训,在全区公务员队伍中大力开展科技培训,教育引导领导干部和公务员围绕落实科学发展观和创建学习型机关,进一步转变思想作风、创新工作方式,树立正确的终身学习型干部思想理念,提升了全体公务员科技知识水平。结合学习科学发展观的主题活动,针对领导干部和公务员的培训工作提出新的要求,每一个领导干部和公务员都要和所属的社区、村屯建立联系对子,以服务基层为己任,同时结合建国六十年和建党九十年活动,对党员干部进行红色课堂传统教育,提升为民服务的水平。几年来,开展区级以上各类领导干部培训106场次余次以上,参加市级及以上培训132场次受益领导干部和公务员28960余人次。 
        三、实施“四项基础工程”的情况 
       (一)科学教育与培训基础工程
        加强中小学科学教育基础条件建设,积极兴办青少年科普教育基地。加大了科普硬件建设的投入。2010年建成两个青少年科技活动基地,配备了电子活动工具,设立了电子、科技展室等。各中小学因地制宜在校内外开辟了各种科技活动基地,充分调动各种社会资源参与青少年科普活动。推进科学课程改革,在不同的年级分别开设了科学课、科技小制作、手工制作、工艺品制作、再生能源、生态与环境等课程。各学校还根据学生不同兴趣,组织兴趣小组和科技小组,通过开展科学实验、社会调查、生物百项、科学幻想等活动,拓宽学生的视野,通过小发明、小制作、小发现、小设计等活动,进一步训练学生良好的科技行为习惯。完善和加强了中小学科学科技辅导员队伍建设,成立了青少年科普活动中心,各学校把科技教育纳入学校整体计划,列入学校经常性教育内容,按照专业化、有事业心和责任感的要求重新构建完善了青少年科技辅导员队伍。
       (二)科普资源开发与共享工程
        围绕宣传落实科学发展观,我区相关部门在科普资源的开发与共享上,结合地方特色产业的发展需求,积极开发科普产品和信息资源,为地方经济的发展提供科技支撑。区组织部、农业局在农村远程教育网络平台上开发了采用网络视频和资源共享技术,突破了传统农业技术推广模式在时空上的限制,深受广大农民朋友的青睐,科协与科技局联合定制了《保护地蔬菜栽培实用技术》、《地震救助知识读本》等书3万册;2010年内蒙古科协赠予1500多册图书,均已发放至社区、农村。定期购置的科普挂图《低碳经济》、《防震减灾》、《安全生产》、《保护绿色家园》、《科学认知甲型H1N1流感》均已及时在社区、学校进行张贴。成员单位积极配合协调工作,在开展和利用科普资源方面通过交流、交换、捐赠等方式,使科普资源直接面向公众提供服务,为城乡居民素质的提高,起到了积极的推动作用。
       (三)大众传媒科技传播能力建设工程
        积极利用广播、电视、报刊、网络加大了科技传播力度。科普日期间,《通辽日报》、通辽电视台播报活动情况。在政府网站开通了科普宣传专栏,在通辽市科协网站和内蒙古公众科技网上及时发布科技信息活动,使全民科学素质工作的有关内容进行了全方位、多层次、多角度的宣传报道。  
       (四)科普基础设施工程
        几年来我们把加强阵地建设作为强化科普实效的一项重要基础工程来抓,抓牢抓实,发挥文化馆少年宫等阵地,对科普宣传栏、科普展板和农村党员干部现代远程教育网设施,通过整合利用社会资源,拓展和完善现有基础设施的科普教育功能,推动了科普工作的深入开展。把科技馆建设纳入“十二五”素质纲要建设中。科尔沁区是第“十一五”期间全国科普创建示范城区,又获得“十二五”全国科普示范城区创建工作,全区共有科普示范基地8个,街道科普学校11个,社区科普大学6个,科普示范学校4个,科普惠农服务站3个,成立科普工作队3个,农牧业实用技术专家组2个,成立农村专业技术联合会1个,建立乡镇、街道科协22个,且有专职领导负责。全区334个村(嘎查)和73个社区都建立了站、栏、员,发展和壮大了科普志愿者队伍,目前人数达到510人。素质纲要成员单位扩大为30个,涉及农、林、牧、水、文教、卫生等10个领域。为进一步开展素质纲要工作奠定了基础。
        四、为实施《纲要》提供保障条件的情况
        为全面促进纲要落实经费保障工作是基础。在科普经费落实方面,我区将科普经费已列入财政预算。几年来累积投入科普经费达到100余万元,人均经费达到0.30元。 
        
    五、实施过程中存在的困难和问题
        我区贯彻实施《全民科学素质纲要》工作虽然总体进展顺利,取得了一定成效,但也存在一些困难和问题。
        一是个别单位和部门存在重视程度不高、工作进展不快等问题,联合推动机制尚不完善;
        二科普教育的教材和科普员队伍建设相对滞后,健全的科普推广体系仍需加强;
        三是社会资源整合不够,有效的可利用的科普资源数量匮乏,科普基础设施建设的力度有待于进一步加强;
        四是科普服务能力与公众的需求还有一定的差距,公益性科普事业的投入仍需加大。
    六、 对过去五年在《纲要》实施工作的经验
      总结《纲要》实施5年来所取得的成绩经验,对推动今后工作的全面开展、深入实施,具有较强的指导性意义。
        1、领导重视、加大投入,是推动《纲要》贯彻实施的保证。从整体工作情况看,凡领导高度重视,安排有专项资金投入保障,在《纲要》实施过程都有特色和亮点出现。在区委政府的高度重视下科尔沁区完成了“十一五”期间的创建工作并获得了国家验收,提升了地区的整体科学素质和人文环境。科普经费也由总人口的人平0.1元提高到了人平0.3元,使我区科普基础设施建设上了新台阶。
      2、部门协作、职责明确,是推动《纲要》贯彻实施的基础。加强领导小组成员单位间的沟通与联系,做到单位间既有分工、又有协作,形成科普资源共享、信息互通的联通格局,共同搭建一个社会化科普大平台,是推动《纲要》深入实施的基础。加强部门协作,明确细化目标责任,是贯彻实施《纲要》工作不可忽视的问题。
      3、全民参与,设施完善,是推动《纲要》贯彻实施的条件。公民是我们贯彻实施《纲要》工作中的服务对象,缺少服务对象,《纲要》实施工作就毫无意义。如何吸引社会各类人群主动参与科学素质行动,是我们今后工作应重点关注和研究的课题。所以在《纲要》工作实施过程中,一定要通过完善科普基础设施,吸引公民参与科学素质行动,这样才能促使《纲要》的实施体现出内在的实际意义。
        七、对“十二五”全民科学素质行动计划工作的建议
      一是加强党和政府对科学素质工作的领导。将《纲要》实施工作纳入全区经济与发展“十二五”规划,各单位各部门也要将实施工作纳入政府和部门工作目标责任制考核内容,以考核制度推动工作开展。
      二是加大地方财政对科学素质工作的投入。“四个主要行动”和“四项基础工程”的实施,必须要有专项资金作保障,要以落实专项工作经费,推动日常工作的开展;以落实专项项目经费,推动各项工程实施。
      三是强化科普工作者和科普自愿者队伍建设。各级科协组织要认真抓好自然科学类的农业、卫生、环保、青少年科技辅导员等科技人员队伍建设;组建好各类科普志愿者队伍,为深入实施全民科学素质行动提供人才保证。
    四是充分发挥好传播媒体的引导宣传作用。宣传部门要加强对《纲要》实施工作的宣传报道,要通过报刊、电视、电台、网站等传媒工具,广泛宣传、普及、推广科学知识,促进全民科学素质的提高。
        各位领导、同志们,实施《全民科学素质行动计划纲要》是一项系统工程,科尔沁区将在市委、市政府的正确领导下,在市科协等相关部门支持指导下,进一步巩固落实《全民科学素质行动计划纲要》工作的良好开局,切实解决推进落实中存在的突出问题,努力推动《科学素质纲要》实施工作深入开展,为实现科尔沁区经济社会发展大发展、大繁荣贡献力量。

     

     

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